表面上呈现出政府治理环境的紧迫需求与百姓日常生活之间的冲突，但内里则是以环保这一严峻的社会议题作为切入口，去观察政府部门在应对这一复杂的、涉及多个社会力量的两难困境时所表现出的中国政治生态、治理逻辑，更重要的是贴近了那些官员在执行上级命令过程中的真实生活与心理。用指标和排名来量化的执政能力和治理目的，OVERLOAD导致地方官员为了政绩而进行运动式的整治，OVERLOAD不仅加剧了公权与民间的紧张对立，也治标不治本，但双方都有无可奈何之处。此中的种种混乱，都指向了一个更加不可触及的“不可说”的纬度，而且整部纪录片也毫不避讳这一纬度是时刻在场、时刻凝视着我们的事实。有小细节：区区一个环保局长，其出现在百姓与基层小官面前，也几乎是如天神降临。